2023年，乡村振兴这些钱，投在哪？这些项目不容错过

2023，乡村振兴这些钱，投在哪？

民族要复兴，乡村必振兴。2115亿元、1510.7亿元、1485亿元、941亿元！

这些钱，财政提前下达！2023年多项乡村振兴相关预算资金，支持农业相关转移支付、衔接推进乡村振兴补助资金、水利资金、农村综合改革转移支付等领域。

这是充分贯彻落实精神，支持地方编制预算，兜牢基本民生底线，提前谋划2023年乡村振兴相关工作部署。

01

乡村振兴补助资金1485亿元

财政提前下达衔接推进乡村振兴补助资金1485亿元，支持巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村振兴。

财政部表示，资金直达基层，推动衔接资金尽早落地见效。此次提前下达的衔接资金继续纳入直达资金管理，要求各地11月底前分解到县，尽快细化到项目。财政部将会同相关部门督促各地加强项目谋划等前期工作，确保在四季度完成下年度项目储备，抓早抓细工作，推动资金尽快落地见效。

并且，除用于支持各地健全防止返贫监测帮扶机制，及时采取针对性措施外，衔接资金1485亿元强调聚焦产业，持续提高用于产业发展的衔接资金占比，2023年力争达到60%，更多依靠发展持续巩固拓展脱贫攻坚成果。

对具备产业发展条件的，落实产业帮扶措施，提升产业增收实效；具备就业能力的，引导支持其转移就业或就近务工，千方百计稳岗。

同时，根据任务轻重优化资金投向，倾斜支持乡村振兴帮扶县、易地扶贫搬迁集中安置区，帮助地区、群体守牢底线。

其中，广东省分配到衔接资金为4.457亿元，云南、新疆、贵州、四川、甘肃、宁夏等6省（自治区）分配到衔接资金超100亿元。

02

农业相关转移支付2115亿元

财政提前下达2023年农业相关转移支付2115亿元，确保粮食安全和重要农产品稳产保供，促进农业强国建设。

其中，为鼓励农民不误农时抓好秋冬农业生产，做好2023年春耕备耕工作，保障农民种粮收益，此次提前下达耕地地力保护补贴按2022年执行数1205亿元全部下达，要求地方不折不扣把这项惠农补贴发放给农民。

据悉，提前下达的2023年农业相关转移支付2115亿元涵盖4大投向。

其中，耕地地力保护补贴1205亿元占比最高，按2022年执行数全部下达，并要求地方不折不扣把这项惠农补贴发放给农民。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、草地、成片粮田转为设施农业用地的耕地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地不得再给予补贴，对抛荒一年以上的，取消次年补贴资格。

为落实“藏粮于地，藏粮于技”战略，提前下达农田建设补助资金346亿元，支持各地提前谋划高标准农田建设项目，以及农机购置与应用补贴资金145亿元，支持与保障粮食安全和重要农产品供给相关的农业机械

农业资源及生态保护补助资金314亿元将用于各地开展黑土地保护利用、保护性耕作、粮豆轮作、玉米大豆带状复合种植、稻油轮作、休耕、草原禁牧和草畜平衡、秸秆综合利用等任务实施前期准备工作。

畜牧渔业方面，提前下达动物防疫等补助经费、渔业发展补助资金105亿元，主要用于强制免疫、现代渔业装备设施、渔业绿色循环发展等方面，不断提升畜牧业、渔业质量效益和竞争力，提高肉蛋奶和水产品稳产保供水平。

03

城乡居民养老保险补助1510.7亿元

2023年城乡居民基本养老保险补助经费预算也提前下达。分配表显示，总额达到1510.7亿元。其中，河南、四川、河北、湖南等省份分配的资金超过了100亿元。

财政部要求，各地要做好预算编制、指标安排等相关工作，并切实加强资金的管理和监督，确保城乡居民养老保险待遇按时足额发放。

04

水利资金941亿元

财政部还提前下达941亿元水利资金，同口径较2022年提前下达金额增加44亿元，涵盖3个投向。

水利发展资金543亿元占比最高，支持提升水旱灾害防御、巡查排险和预警预报能力，保障水安全。同时，支持中型灌区节水改造、农业水价改革以及水资源治理等工作，支持保障粮食安全、农村供水安全。为支持地方提前谋划实施2023年水利项目建设、尽快形成有效投资提供有力保障。

这些资金一是支持提升水旱灾害防御能力，全力保障水安全和粮食安全；二是加大库区移民帮扶力度，促进搬迁群众稳得住、能发展、可致富；三是落实战略规划，推进重大水利工程建设。

05

就业补助资金432.3亿元

财政部、人社部10日发布《关于提前下达2023年就业补助资金预算的通知》，提前下达资金达432.3亿元。

两部门表示，2023年就业补助资金预算分配将继续体现激励约束机制，突出奖优惩劣，加强绩效评价结果应用，切实提高财政资金效益。

此外，2023年农村综合改革转移支付、2023年普惠金融发展专项资金预算、2023年集中公益金支持体育事业专项资金预算、2023年公共体育场馆向社会免费或低收费开放补助资金预算等也提前下达。

06

宜居宜业美丽乡村156亿元

此次农村综合改革转移支付156亿元，主要用于美丽乡村建设奖补、农村公益事业建设项目奖补以及支持数字乡村发展机制、乡村人才振兴机制等农村改革发展新机制的探索实践等，旨在改善农民生产生活环境，充分调动农民参与农村发展建设的积极性，提高获得感幸福感。

07

为什么提前下达预算资金？

曾担任过中国财政科学研究院副院长的白景明对中新财经记者表示，首先，提前下达资金可以提高地方预算编制的效率和水平。现在地方开始编制2023年支出预算，财政提前下达资金可以提高地方预算编制的准确性和质量，这也是预算管理改革成效的体现。

其次，提前下达资金表明财政政策积极有为，靠前发力，可以稳预期，助力稳定经济大盘，增强社会发展信心。提前下达的资金很多属于民生领域，体现了财政在保民生方面的重要作用。

并且，财政部农业农村司负责人介绍，提前下达的耕地地力保护补贴资金、农田建设补助资金和渔业发展补助资金按直达资金进行管理，并实行动态监控、全过程监管。下一步，财政将督促各地尽快将资金分解下达，做好项目实施相关准备，为促进粮食、油料等重要农产品稳产保供奠定坚实基础。

08

2023年关注的项目

1、乡村振兴专项债申报

由地方政府发行的项目收益债，起到引导其它信用债分支市场配合乡村振兴战略的作用。农业农村部、乡村振兴局印发《社会资本投资农业农村指引（2022年）》，明确鼓励投资的13个产业领域。此前打赢脱贫攻坚战，各类资金投入超过12万亿元。乡村振兴专项债支持高标准农田、现代种业提升、农产品仓储保鲜冷链物流、现代农业园区、农村人居环境整治、乡镇污水处理、智慧农业和数字乡村等符合条件，且有收益的乡村公益性项目的建设。

2、双碳助力乡村振兴项目申报

乡村振兴局动员引导企业，通过开发农村新能源和农业产业，助力巩固脱贫攻坚成果和推进乡村振兴。遴选部分乡村振兴帮扶县，开展新能源助力乡村振兴项目试点。《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，指出全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设，确保实现碳达峰、碳中和目标。三部委印布《加快农村能源转型发展助力乡村振兴的实施意见》，提出积极培育新能源+产业，鼓励发展绿色低碳新模式新业态，培育壮大农村绿色能源产业。

3、EOD项目申报

EOD项目模式，推动收益性差的生态环境治理项目，与收益较好的关联产业有效融合，生态贯穿规划、建设、运营全过程，从生态环境、产业结构、基础设施、城市布局等方面综合考虑。申报方式转为项目储备入库。

4、高标准农田申报

提高农田综合生产能力，开展田块整治、灌溉排水、田间道路等活动。财政部、农业农村部《农田建设补助资金管理办法》，扶持对象包括小农户、家庭农场、农民合作社、大户、涉农企业与单位、农村集体经济组织。农业农村部《全国高标准农田建设规划(2021-2030年)》，提出2022年我国高标准农田亩数要达到10亿亩。

5、农业现代化示范区申报

2022年4月，三部委印发《关于开展2022年农业现代化示范区创建工作的通知》，继续推进农业现代化示范区创建。“十四五”时期，以县为单位创建500个左右农业现代化示范区。按照总体平衡、兼顾各方的思路，设计基础性指标、政策性指标和竞争性指标。建设布局统筹考虑区域差异、发展水平等因素，分区分类建设农业现代化示范区。

6、水美乡村申报

水美乡村试点按县域为单位，以河流为脉络、以村庄为节点，集中连片，统筹规划，与相关部门形成合力，水域岸线并治。建设河畅、水清、岸绿、景美的水美乡村，改善河湖生态环境、优化区域水资源配置、恢复河湖自然面貌、提升区域综合竞争力。各省级水利部、财政部负责，开展试点县申报和竞争立项等工作。

7、田园综合体申报

田园综合体以农民合作社为主要载体，是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的乡村综合发展模式，农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体，促进三产融合可持续。田园综合体分为省级、市级田园综合体，符合条件，申报成功的田园综合体将获得相应的政策支持及资金补助。

8、现代农业产业园申报

现代农业产业园，是推进乡村产业振兴、实施农业农村现代化、脱贫攻坚与该村振兴有效衔接的重要载体。农业农村部、财政部发布《2022年强农惠农政策》，要求统筹布局建设一批现代农业产业园。每年的“一号”文件都对此做出部署，要求加快建设省、市、县现代农业产业园。创建工作由各省（自治区、直辖市）负责，财政对符合创建条件的安排部分补助资金。

9、三产融合先导区申报

鼓励各地拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业。支持农业大县聚焦农产品加工业，引导企业到产地发展粮油加工、食品制造。并且，加快落实保障和规范农村一二三产业融合发展用地政策。对于创建通过的先导区将给予最高3000万的补助资金。

10、生态农场申报

农业农村部《推进生态农场建设的指导意见》，提出到2025年，通过科学评价、跟踪监测和指导服务，在全国建设1000家生态农场，带动各省建设10000家地方生态农场。遴选培育一批现代生态农业市场主体，总结推广一批生态农业建设技术模式，探索构建一套生态农业发展扶持政策，持续增加绿色农产品供给，不断提高农业质量效益和竞争力，让生态农场建设成为推动农业生产“三品一标”的重要平台和有力抓手。为加快农业绿色转型、乡村生态振兴和农业农村减排固碳做出更大贡献。

总的来看，同一项目可申请多种补贴。兼具生态、社会、经济价值于一体的农业产业项目，市县域全域的乡村振兴项目、乡村振兴沿线村庄产业廊道项目、区域土地综合整治项目等，在申报项目补贴上可选择性更强