【世界农业案例】新西兰：数字技术促农业发展

近年来，我国政府高度重视数字乡村建设，不断完善政策体系，加大投入力度，推动农村数字经济、数字社会、数字政府发展。新西兰数字农业建设对我国当下的数字乡村发展有参考意义。

政策实践与前沿探索

新西兰农业已经高度机械化、数字化，主要体现在以下几个方面：以数字技术促进智慧农业发展。新西兰的农场安装了大量传感装置来监测土壤水分、土壤温度和电导性、空气温度等，保证农场安全，这些数据综合在一起形成了一个信息流，传送至“智能农场信息平台”。在该平台，每5分钟会形成一个实时数字地图，为农场经营提供帮助和支持。

以数字技术改善农村公共服务。新西兰制定了城市超宽带服务网计划，目的是将宽带服务覆盖到郊区以及边远地区。自2011年7月开始，城市宽带网由政府出资约13.5亿新西兰元，其中3亿新西兰元用于投入边远地区。

以数字技术促进产业融合。新西兰高度重视农业产业作业区宽带网络基础设施建设，将信息化融入生态农业旅游。2005年，新西兰为实施“Web-raising”计划，由数字化决策机构安排经费建立网站，农民将自己的信息发布到网上，使农户、当地企业和游客之间形成良好的融合互动，实现生态农业和信息化的有机结合，农民增收效果显著。

以数字技术保障农业绿色可持续发展。新西兰非常重视土壤的保护及绿色化发展，通过计算机模拟为作物制定计划，实现少量多次施肥，防止土壤退化，强调对资源的利用。

趋势与发展路径

数字技术蓬勃兴起，为传统农业转型升级和乡村治理现代化创造了新机遇，利用数字技术服务乡村发展和治理已经成为世界潮流。将新西兰现代农业发展情况与一些在开展数字乡村建设和智慧农业方面的表现相结合，可以总结出如下数字乡村建设的发展模式和路径：基于农业数据资源，实施智慧农业和绿色农业发展。农业数据资源是实现农业科学决策的必要条件，已将农业数据库的构建作为农业信息化发展及决策的基础研究项目，为科学决策、农业生产经营、政府宏观调控奠定了基础的数据支撑。在利用农业数据资源的基础上，智慧农业通过应用现代信息技术和智能装备，能够实现对农业生产环境的监测、智能决策和科学管理，从而有效监测基本农田信息、土地区块、作物生长状况等信息。这不仅可以提高农业生产效率和质量，还能减少资源消耗和环境污染，推动农业绿色可持续发展。构建数字化农村公共服务平台。数字技术的广泛应用可以为边远地区居民提供城市资源，为农村地区提供高质量公共服务，改善农民的生活质量，从而推动城乡公共服务均等化，推进数字乡村建设进程。深入推进“互联网+”，增加农业附加值。加快推进云计算、大数据、物联网、人工智能等新兴技术与种植业、种业、畜牧业、渔业、农产品加工业的深度融合发展。基于数字农业基础，打造认养农业、体验农业、观光农业、都市农业等，增加农业附加值，促进产业融合，进而带动经济进一步发展。

对中国数字乡村建设的借鉴意义

新西兰数字乡村实践，对我国数字乡村建设有借鉴意义，具体表现在：加快乡村数字化基础设施建设。基础设施数字化、网络化是数字乡村发展的前提，宽带与电脑入户是其基本特征。一方面，要以推动数字乡村试点、新型基础设施建设以及新一轮电信普遍服务等为契机，制定产业作业区物联网、4G/5G网络等数字基础设施的长远规划与投资建设方案。另一方面，要充分发挥数字农业相关试点的辐射效应，鼓励和引导跨界企业加快对非试点产业作业区的传统基础设施的数字化改造。积极培育数字化“新农人”。我国大部分农业用地以散户居多，并且留守种植人员以中老年人为主，接受信息化、数字化等新技术的能力有限。各级政府应积极培养农业数字创新人才，增强农民数字素养，引导高校合理设置智慧农业、农业智能装备工程等，鼓励和引导大中专毕业生、退伍军人返乡就业人员参与数字乡村建设。同时，推动各地依托区域内高校等资源，培养实用型农村信息技术人才，将数字技术积极运用于乡村福利、教育和环境等领域。坚持规划分类推进数字乡村建设。目前在数字乡村建设过程中，部分地区缺乏对所辖地区的调研，没有因地制宜、充分挖掘地方特色，形成具有地方特色及发展优势的数字乡村发展模式。因此，实施数字乡村战略，应科学规划、合理安排数字乡村建设任务和工程，结合各地发展基础、区位条件、资源禀赋，按照不同类型村庄发展规律，分类有序按需推进。